旺财28官网

国家发展改革委近日发布《关于加快推进国家“十三五”规划〈纲要〉重大工程项目实施工作的意见》，，，，，将以实施165个重点项目为抓手，，，，，为民间资本提供更多市场机会。。。。。。。

值得注意的是，，，，，在165个项目中，，，，，多个项目涉及环境治理与；；；；；；；，，，，，包括污染治理和生态修复等，，，，，可以预期，，，，，环境；；；；；；；そ晌窦渫蹲实闹匾煊颉。。。。。。

国家发展改革委副主任胡祖才表示，，，，，环境；；；；；；；ぶ卮蠊こ讨杏凶试醋酆侠谩⒀防煤痛笃⑺⑼寥赖任廴局卫硐钅，，，，，为旺财28官网产业发展带来了很大的市场机遇，，，，，在旺财28官网产业中无论是提供设备还是提供技术服务，，，，，民间资本都大有可为。。。。。。。

■环境；；；；；；；び兄诖碳っ窦渫蹲，，，，，完善投资结构

今年以来，，，，，民间投资增速呈明显放缓趋势，，，，，引起广泛关注。。。。。。。来自国家统计局的统计数据显示，，，，，今年1月~7月民间固定资产投资191495亿元，，，，，同比增长2.1%，，，，，而在去年年底这一数据还是10.1%。。。。。。。

与之形成对比的是，，，，，生态；；；；；；；ず突肪持卫硪低蹲矢咚僭龀ぁ。。。。。。数据显示，，，，，1月~7月，，，，，生态；；；；；；；ず突肪持卫硪低蹲试龀32.4%，，，，，增速比上半年提高5.2个百分点，，，，，比全部投资高24.3个百分点。。。。。。。

基于此，，，，，如果民间投资能够在旺财28官网领域率先强势反弹，，，，，对于扭转民间投资下滑的局面，，，，，可能将会起到很大的促进作用。。。。。。。

事实上，，，，，这样的作用已经在呈现。。。。。。。根据统计，，，，，今年1月~7月，，，，，民间固定资产投放到水利、环境和公共设施管理领域的投资同比增长7%。。。。。。。

可见，，，，，绿色发展正在成为投资的新焦点，，，，，在民间投资整体低迷的情况下，，，，，生态旺财28官网领域的民间投资可谓“一枝独秀”。。。。。。。

今后，，，，，这一作用仍有很大的提升空间。。。。。。。2016年全国两会上，，，，，政府工作报告进一步明确，，，，，要大力发展节能旺财28官网产业，，，，，将其培育成我国发展的一大支柱产业。。。。。。。

尽管近年“大气十条”“水十条”等政策扶持力度加大，，，，，推动了旺财28官网产业市场化、规；；；；；；；┤，，，，，但旺财28官网产业作为战略性新兴产业之一，，，，，仍处于发展初期，，，，，要成为国民经济的支柱性产业还有相当差距。。。。。。。

据预测，，，，，到2020年，，，，，我国旺财28官网产业（不含环境友好产品）产值将达到3.7万亿元，，，，，环境服务业的营业收入将达到1.3万亿元。。。。。。。

可见，，，，，环境；；；；；；；で熬肮憷，，，，，旺财28官网产业发展迅猛，，，，，对于带动民间投资增长、完善投资结构具有重要意义。。。。。。。

■环境；；；；；；；ね度刖薮，，，，，需要民间资本参与

根据国际经验，，，，，污染治理投资占GDP的比例达2%~3%时，，，，，环境质量才能得到明显改善。。。。。。。

以2014年为例，，，，，按全年国内生产总值（GDP）643974亿元计算，，，，，需要1.29万亿元~1.93万亿元投资到污染防治领域。。。。。。。而根据国家统计局的数据，，，，，2014年全社会环境污染治理投资总额只有9575.50亿元，，，，， 缺口明显。。。。。。。

建成全面小康，，，，，必须补齐生态环境短板。。。。。。。据测算，，，，，“十三五”期间，，，，，我国旺财28官网投入至少在6万亿元以上，，，，，而如果国家支持力度持续加大，，，，，这一数据则有可能在10万亿元以上。。。。。。。

如此巨大的资金投入仅靠政府财政远远不够，，，，，必须创新投资方式，，，，，引导民间资本进入。。。。。。。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军也表示，，，，，这笔钱最终会由中央、地方政府投入和社会资本3个主要部分组成。。。。。。。

对于社会资本的占比，，，，，专家们基本都认为，，，，，社会资本将会成为其中的“大头”，，，，，占比1/3~1/2。。。。。。。

就民间资本参与的方式而言，，，，，各地应当因地制宜，，，，，适合购买服务的，，，，，就尽可能采取政府购买服务的形式，，，，，发挥民间资本的作用；；；；；；；适合采取PPP的，，，，，就可以采用PPP的模式，，，，，广泛吸纳民间投资。。。。。。。

■吸引民间资本，，，，，需遵循市场机制

此前，，，，，根据国家发展改革委的统计，，，，，“十一五”以来，，，，，旺财28官网产业年均增速超过15%，，，，，2015年末，，，，，产值已达4.5万亿元。。。。。。。

一旦大规模的民间资本被激活，，，，，旺财28官网产业发展将注入巨大活力，，，，，产值有望呈几何级增加。。。。。。。

然而，，，，，相较于一些与经济发展直接相关的项目，，，，，许多环境；；；；；；；は钅渴粲诠卜务领域，，，，，直接盈利的能力不足。。。。。。。

对此，，，，，专家表示，，，，，要引导民间投资进入环境；；；；；；；さ裙卜务领域，，，，，政府应当鼓励其创新经营模式，，，，，给予其相关产业链的经营许可。。。。。。。

这样做，，，，，一方面企业有利可图，，，，，可以吸引更多民间资本参与到公共服务中来；；；；；；；另一方面，，，，，民间资本的进入可以有效缓解政府投入的不足，，，，，解决公共服务滞后的问题。。。。。。。

据了解，，，，，近年来，，，，，多家大型国有企业涉足旺财28官网领域。。。。。。。例如，，，，，中国中车集团将旺财28官网产业纳入公司新兴产业的范畴，，，，，进军农村污水处理，，，，，中国石化、中信集团、中国铁建等国企也纷纷进入旺财28官网领域。。。。。。。

对于民间资本来说，，，，，面对国有企业尤其是央企“巨无霸”时，，，，，可能面临的不公平竞争，，，，，成为其投资旺财28官网领域的潜在顾虑。。。。。。。

“这里面最重要的就是要在最大程度上放开市场准入，，，，，使民营投资能够公平参与。。。。。。。”胡祖才说。。。。。。。（来源：中国环境报）